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政协组织充分发挥作用推进协商民主广泛多层

2018-11-06 09:43:56

政协组织充分发挥作用 推进协商民主广泛多层制度化发展

面对改革发展的新形势、新任务,政协组织必须充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用,以改革精神推进协商民主广泛多层制度化发展。

一、坚持协商原则,体现主动性。政协应在党委、政府决策部署前,组织委员开展调查研究,综合社会各界意见,提出意见、建议,就有关重要问题进行协商。近年来,镇安县政协在例会协商、专题协商、重大问题决策协商之前,组织委员开展调查研究,掌握手资料,为深入开展政治协商打好基础、做好准备,努力增强协商成效,使政协的协商建议更好的促进党委、政府科学民主决策。

二、拓展协商内容,强化规范性。近年来,镇安县政协紧紧围绕助推科学发展、保障改善民生、社会和谐稳定就生态文明建设、旅游产业发展、农民增收、陕南移民搬迁、保障房建设、城乡居民养老保险、民族地区经济社会发展、社会管理创新等中心工作以及群众关注的热点问题、社会关注的焦点问题开展专题协商,形成了高质量的协商建议,促进了县域经济发展、民生保障改善和社会和谐稳定。

三、完善协商机制,注重操作性。健全完善协商民主机制是推进协商民主的重要保障。进一步建立协商民主的运行机制,加强协商民主程序化建设,健全完善协商机制,形成课题选择、调研视察、专题协商、成果报送、政府承办、反馈落实等一整套规范高效的协商程序,使协商更具操作性和实效性。建立完善督办落实机制,采取党委、政府、政协联合督办,或由政协组织委员跟踪视察的方法,有效推动协商成果转化为各项政策措施,使其在服务党政科学决策、促进地方经济社会发展中充分发挥作用。近年来,镇安县政协积极探索协商民主机制建设,制定出台了一系列协商民主制度,进一步促进了协商民主工作的制度化、规范化、程序化。

四、丰富协商形式,扩大包容性。充分运用政协例会、视察、调研、提案、反映社情民意等协商途径和形式,对会前准备、协商规则、大会发言、小组讨论等制定相关规则,规范细化协商的内容、形式和程序,使协商活动纳入制度化规范化的轨道。研究制定协商方案,认真组织政协委员和有关方面的专家学者围绕协商议题,深入实际开展调查研究、座谈研讨、视察考察等活动,提出有价值的意见建议。建立平等、公开、包容、理性的协商氛围,鼓励社会各方面积极参与,收集、整合社会各方面的意愿,使协商渠道更为多样和丰富,使协商的过程成为扩大有序政治参与的过程,成为化解分歧、凝聚力量的过程。近年来,镇安县政协不断丰富协商形式,扩大协商面,增强包容性,较好发挥了政协协商民主重要渠道作用。

五、提升协商质量,增强针对性。围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等重大问题深入开展协商研究,积极参政建言,促进党委、政府科学民主决策。注重发挥各界人士在协商民主中的作用,凝聚各方面智慧,提高协商质量,增强协商实效。紧扣党委政府中心工作,在深入研究问题上下功夫,在分析和提出各方面意见上下功夫,使调研论证更加科学严谨、协商议政更具针对性和操作性,着力提高政治协商能力和水平。近年来,镇安县政协提出的关于生态文明大县建设、镇云一体化建设、打通风凸岭隧道、实施农村清洁工程、加强城市改造提升、加强重点镇建设等提案、调研报告和协商建议,得到了县委、政府的高度重视和采纳落实在助推镇安经济社会发展中发挥了积极作用。

六、坚持务实创新,提高实效性。围绕“五个转变”,努力提高协商实效。变被动为主动,主动加强与党政有关部门的联系沟通;变裁判为参与,精心做好协商议题准备,深入调查研究,加强与党政互动,力推成果转化;变务虚为务实,把履行协商职能的各项活动赋予实际内容,不图形式,不走过场;变随意为规范,对协商议题的提出和确定、协商活动的安排与进行、协商成果的报送、协商建议的处理及反馈程序都作出明确规定,使协商议政有制可依、有规可循;变呆板为活泼,把严肃的课题寓于宽松的协商活动之中,使政治协商更加生动活泼、规范有序。近年来,镇安县政协在制定工作计划时,积极征求县委、县政府意见;在选择视察调研课题时,主动与县委、政府协商确定;在实施委派民主监督员工作中,变部门邀请为政协直接委派;在提案办理和协商意见落实上,主动与县委、政府及相关部门开展协商办理;在扩大基层协商民主工作中,积极与县委沟通联系,促进了镇政协联络组的建立,使政协协商民主得到了进一步拓展和延伸。

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