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调整网约车管理细则正当其时

2019/04/11 来源:广安信息港

导读

调整约车管理细则正当其时作者:王钟的来源:中国青年报原标题:调整约车管理细则正当其时约车是一种新生事物,其形态依然处在动态变化的

调整约车管理细则正当其时

作者:王钟的来源:中国青年报

原标题:调整约车管理细则正当其时

约车是一种新生事物,其形态依然处在动态变化的过程中,相应的管理思维和方法无疑也需要不断创新。管得过严或过宽,都不是适应约车这一新业态的正确姿态。

近期,泉州、兰州两城市率先主动修订当地约车的有关管理规定,调整方向包括:减弱对约车驾驶员的人身和户籍限制,降低对约车车辆的价格和技术条件要求,取消对约车车辆和驾驶员的接入限制,取消其他违背市场经济要求的不合理限制等。

另据《中国经济导报》报道,由于一些地方的约车管理细则在车辆、驾驶员、平台公司等准入条件的限制上,涉嫌滥用行政权力排除限制竞争,涉嫌违反公平竞争审查制度,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局已开展调查。

2016年7月,国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,以及交通运输部等七部委发布《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后,各地陆续制定和发布地方约车管理实施细则。然而,对比国家出台的两份文件与各地实施细则,很多人发现,地方政府对约车管理的规定普遍更加严苛。这一现象在舆论场上引发争议,围绕地方为保护既有利益格局而限制约车发展的批评始终没有平息。

兰州出台的实施细则就曾被批评者们炮轰。作为个出台约车实施方案的城市,兰州早先的实施细则被认为违反了共享经济的所有原则。兰州出台的限制约车数量、车型和价格必须高于出租车、政府定价等规定,沿袭了对传统出租车的管理思路微信小程序开发
。而对约车驾驶员需为本市户籍或者取得本市居住证明1年以上的要求,则把很大一部分约车从业者拦在门槛之外。

对此,兰州进行了调查,今年9月,低调地出台了新的实施细则。车辆价格要求由14万元以上调整为不低于主流巡游出租车的1.5倍,对驾驶员也取消了取得本市居住证明1年以上的时间要求,只要取得本市居住证明即可。这样的修改,无疑放松了对约车行业的束缚,符合共享经济的发展方向,进而极大地方便市民的日常出行。

一些城市修改约车管理实施细则,取消或弱化了对约车发展的不合理限制,社会舆论普遍持欢迎态度。但也要看到,很多城市依然存在类似规定,这并不符合市场经济的精神。在这样的背景下,国家发改委对地方约车管理细则开展调查,尤其着眼于对滥用行政权力排除限制竞争的调查,可谓正当其时,为保障约车行业的长远发展亮明了态度。

规则的效力在于实施。可以看到,尽管各地就约车管理出台了整体上趋严的规则,但是这些规则并没有全部落到实处。一些不符合细则的约车依然在路上跑台湾亚威
,相关从业者虽然提心吊胆,但依然不得不为了生机打拼。假使管理部门加大对实施细则的执行力度,无疑需要大量行政资源,陷入猫捉老鼠式的消耗战。而很多严苛的细则,其实跟普通乘客更关心的安全问题并没有直接联系。

兰州在修改细则后对媒体表态砖茶采购
,不排除继续进行修改的可能。约车是一种新生事物,其形态依然处在动态变化的过程中,相应的管理思维和方法无疑也需要不断创新。管得过严或过宽,都不是适应约车这一新业态的正确姿态。显然,如果在细则出台以后,忽视来自社会的反馈意见,忽视约车的新发展和新变化,则暴露了缺乏实事求是精神的顽固思维。与相对稳定的法律不同,对约车这样新兴业态的管理应随时做好调整的准备。

修改约车管理实施细则,泉州和兰州可谓开了个好头,但这依然只是对此前不合理细则的纠偏。我们还要看到,泉州和兰州被修改的细则,在很多城市都不同程度地存在,相关城市是否要启动细则的修改,值得进一步关注。很多时候,很多行业的管理面貌呈现一管就死,一放就乱的怪圈,作为新经济的代表,约车管理有必要规避这一怪圈。无论如何,更好地满足人民群众对出行的需要,是所有约车管理实施细则应当遵循的重要原则。

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