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政府定价有了更科学规范的遵循倒

2019/02/03 来源:广安信息港

导读

政府定价有了更科学规范的遵循近日,国家发展和改革委员会正式印发了修订后的《政府制定价格行为规则》(下称《规则》)。修订后的《规则》进

  政府定价有了更科学规范的遵循

  近日,国家发展和改革委员会正式印发了修订后的《政府制定价格行为规则》(下称《规则》)。

  修订后的《规则》进一步限定了政府制定价格的范围,明确政府制定价格的依据,健全政府制定价离别后还彼此念着格的程序,强化制定价格后评估和动态调整,强调公众参与决策。

  有关专家在接受《经济》采访时表示

政府定价有了更科学规范的遵循倒

,随着价格改革不断向纵深推进,政府定价范围不断缩小,定价行为不断规范,定价程序不断透明。

  这既有利于依法加强和改善政府价格管理,使政府定价制度化、科学化,也有利于进一步释放市场活力,促进相关行业健康可持续发展。

  进一步厘清政府和市场关系 “随着价格改革的持续深入推进和依法行政的不断强化,原《规则》已不能完全适应新形势的要求。

  ”国家发展改革委有关负责人介绍说,基于目前的背景,在广泛、深入调研的基础上,对原《规则》进行了有针对性的修订。

  明确政府制定价格的权限范围是此次新修订《规则》的重要内容之一。

  《规则》规定,“国家实行并完善主要由市场决定价格的机制”,将政府制定价格的范围进一步缩小为“重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务”。

  “在一些特定领域实行政府定价仍然很有必要。

  《规则》对政府定价范围作了明确界定,这实质上是要进一步厘清政府和市场的关系。

  ”中国人民大学法学院教授孟雁北说,政府制定价格的范围缩小,并不意味着政府定价权力的弱化,而是要把让市场在价格形成中起决定性作用和更好发挥政请学会停下来府作用有机结合起来。

  对于必须由政府管理的商品和服务价格,建立更加灵敏反映市场发展变化的价格机制,规范市场竞争秩序,保护各方面合法权益。

  在国家发展改革委经济研究所原所长刘树杰看来,再次修订政府定价规则表明了依规而为的重要性,“依规而为要紧的一点,就是要针对不同行业的特点、属性,建立不同的管理机制,明确政府什么该管什么不该管。

  比如,属于自然垄断领域的,政府要管好管到位;属于竞争性领域的,就放开给市场,不要过多干预”。

  细化定价依据 约束定价行为 根据《规则》,政府定价项目一般与百姓生活息息相关。

  在这些事关民生的商品和服务领域,如何制定定价依据、管好定价行为,是公众关心的热点问题。

  《规则》明确,政府制定价格除依据社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求及社会承受能力等因素外,明确规定可以参考国际市场价格、联系紧密的替代商品或服务价格,强化对垄断行业的约束;明确规定络型自然垄断环节价格应按照“准许成本加合理收益”的原则制定。

  “细化定价依据是政府定价规范化的体现。

  ”孟雁北表示,政府定价往往牵涉多方利益,明确定价机制,定价工作将更加科学、公开、透明,定价依据也更严肃、规范,每个利益方的正当权益也能得到更好维护。

  刘树杰也认为,定价需要平衡市场买卖双方的利益。

  政府制定价格要尽可能适应市场变化,少定具体价格,多制定办法和规则,给予经营者一定的自主权,并主动接受社会监督,有效约束定价行为。

  《规许多事则》还明确将制定价格机制纳入适用范围,强调逐步建立商品和服务的定价机制,实现商品和服务价格调整的机制化、透

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