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央行潘功胜高度重视风险防控防止过度证券化

2019/05/14 来源:广安信息港

导读

央行潘功胜:高度重视风险防控 防止过度证券化5月15日,央行副行长潘功胜在国新办举行的政策例行吹风会上表示,中国信贷资产证券化目前总体的

央行潘功胜:高度重视风险防控 防止过度证券化

5月15日,央行副行长潘功胜在国新办举行的政策例行吹风会上表示,中国信贷资产证券化目前总体的规模不是很大,但随着市场规模的扩大,需要高度的重视风险防控。要防止过度证券化,同时要完善制度建设。

,要防止过度证券化。国务院常务会议明确扩大试点,不搞再证券化,因为资产证券化从理论上来说是可以进行多层的证券化,证券化做的层级越多,基础资产和投资人之间的距离就越遥远,证券化产品也会变得复杂,不仅客观上会使风险难以识别,主观上也会产生过度转移风险的道德风险。,所以中国在发展信贷资产证券化的过程,我们强调一个基本的原则,要保证资产证券化产品的简单、透明。

第二,要坚持市场创新和监管相协调的发展理念。加强市场创新与监管相协调,以及监管部门之间的协调。

第三,完善制度建设。在制度建设方面我们也充分吸取金融危机的教训,以及金融危机以后主要经济体金融监管改革的一些成果。比如说,我们要建立一个动态、标准、透明的信息披露机制,包括在产品的存续期有一个持续的信息披露机制,以及对于信息披露的评价机制。比如说,我们要加强对发行人、对评级机构等中介机构的规范管理,督促中介机构切实履行他们的。再比如说,要进一步完善风险自留制度,发行人发起的资产证券化产品自己要自留一部分,防止在资产证券化过程中发行人的道德风险,这也是美国资产证券化监管改革很重要的一个要点。

个人住房与汽车贷款资产支持证券信披指引发布

中国银行间市场交易商协会(以下简称“交易商协会”)午间在其站公布了《个人住房抵押贷款资产支持证券信息披露指引(试行)》和《个人汽车贷款资产支持证券信息披露指引(试行)》及配套信息披露表格体系(以下简称“两个指引”)。

2015年4月3日,人民银行发布7号公告,标志着信贷资产证券化业务实行注册制管理,市场规范化、常态化取得了新进展,也对信贷资产证券化信息披露工作提出了新要求。

据 了解,两个指引是为落实国务院政策精神,规范信贷资产支持证券信息披露行为,提高信贷资产证券化业务透明度,维护投资者合法权益,促进信贷资产证券化业务 规范化、常态化,推动债券市场发展,由交易商协会组织市场成员制订,经人民银行批复同意,于2015年5月15日发布施行。

5月13日,国务院常务会议决定,新增5000亿元信贷资产证券化试点规模,同时要求继续完善制度、简化程序,鼓励一次注册、自主分期发行,规范信息披露,为我国信贷资产证券化继续发展指明了方向。

交易商协会表示,两个指引的起草工作借鉴了成熟市场信贷资产支持证券信息披露的通行做法,充分考虑国内信贷资产证券化市场发展的需要及 金融市场环境,以2005年信贷资产证券化试点以来人民银行及有关监管部门关于信贷资产证券化信息披露的各项政策法规为基础,广泛征求了有关主管部门、投 资人、发起机构、受托机构、承销机构、评级机构、市场中介组织、法律和会计专家的意见,旨在规范发起机构、受托机构等资产支持证券信息披露义务主体在注 册、发行和存续期间的信息披露行为,提高信息披露质量、加强市场风险防范、切实保护投资人利益。

两个指引正文条款与附件信息披露表格一一对 应,明确了信贷资产支持证券相关信息披露义务主体在注册、发行和存续期间的信息披露标准,构成了多层次、有重点、具有包容性和开放性的信息披露制度体系。 同时根据人民银行7号公告有关要求,专章规定信息披露投资者反馈和市场评价制度,强化事中事后管理,构建信息披露市场化激励约束机制。

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